El bienestar ciudadano en el Cesar es indivisible del desarrollo de su sector rural. Con el 27.4% del territorio nacional con catastro multipropósito actualizado a enero de 2025, el departamento está liderando la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final de Paz.
El bienestar ciudadano en el Cesar es indivisible del desarrollo de su sector rural. Con el 27.4% del territorio nacional con catastro multipropósito actualizado a enero de 2025, el departamento está liderando la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final de Paz.
Gestión Histórica ante OCAD Paz: $58.000 Millones para la Productividad
La gestión de la gobernadora Elvia Milena Sanjuan ante el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD Paz) ha resultado en la aprobación de $58.000 millones para proyectos que aumentarán la productividad del campo.12 Estos recursos se distribuyen estratégicamente en municipios que son nodos de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
La inversión en Manaure es particularmente simbólica. La construcción de una vía en concreto rígido en el sector de La Nevera permite que el aguacate Hass, un producto con alto potencial de exportación, llegue a los mercados sin las pérdidas que ocasionaba el mal estado de la trocha. Este proyecto se suma a la vía de 17 kilómetros inaugurada hacia Manaure para potenciarlo como «Balcón Turístico», integrando la economía agrícola con el turismo cultural.
Alivio de Pasivos y Seguridad Jurídica para el Campesino
La verdadera innovación en bienestar rural se encuentra en el Decreto 0106 del 29 de enero de 2025 del Ministerio de Agricultura, que adopta medidas excepcionales para pequeños productores en municipios como Rio de Oro y González en el Cesar. Este decreto reconoce que la situación de orden público afecta la infraestructura y los activos agropecuarios, generando una vulnerabilidad que impide el cumplimiento de obligaciones financieras.
El decreto permite:
- Suspensión de cobros judiciales: Detener los procesos de ejecución de deudas contra pequeñas fincas.
- Refinanciación a largo plazo: Plazos de hasta 20 años para saldar deudas contraídas antes del estado de excepción.
- Alivio de intereses: Mecanismos para reducir la carga de la cartera vencida, que en la región supera los $24.000 millones.
Estas medidas son fundamentales para evitar que el pequeño productor pierda su tierra por falta de liquidez, garantizando que los medios de vida y la producción de alimentos se mantengan estables. Es un enfoque de «paz con seguridad financiera» que complementa la inversión en infraestructura física.
El Reto de la Transparencia y el Seguimiento
A pesar del optimismo, el periodismo investigativo debe señalar las sombras. La Unidad de Implementación del Acuerdo de Paz ha alertado sobre presuntas irregularidades en el manejo de recursos del OCAD Paz a nivel nacional, incluyendo proyectos identificados con códigos BPIN específicos.10 En el Cesar, la Procuraduría indaga a funcionarios del Fondo Mixto Sierra Nevada por presuntas irregularidades contractuales, y se han abierto investigaciones contra exalcaldes de municipios como La Paz por el manejo de regalías.
La gobernadora Sanjuan ha sido crítica con el «represamiento de recursos» y ha llamado a que la asignación sea directa y transparente para evitar que el 90% de los proyectos de inversión de los municipios PDET sean rechazados por tecnicismos.18 La efectividad del bienestar ciudadano dependerá, en última instancia, de la capacidad de los organismos de control para asegurar que cada peso de los $1.7 billones aprobados en las convocatorias de OCAD Paz 2025 llegue efectivamente al surco y a la mesa del campesino.
Hacia un Bienestar Sostenible
El Cesar está construyendo un modelo de bienestar que integra la salud mental del funcionario público, la infraestructura hospitalaria de alta complejidad, la formación en software para jóvenes rurales y el alivio de deudas para el campesino. Esta «gran marcha» por la transformación, como la denomina la administración, cuenta con el respaldo de un andamiaje jurídico robusto —desde la Ordenanza de Presupuesto 000294 de 2024 hasta la Política de Discapacidad 2025-2035— que asegura que el progreso no sea un evento fortuito, sino un mandato legal.
Fotografia tomada del seminario la calle
El éxito de esta hoja de ruta dependerá de la capacidad de las instituciones para saldar la deuda histórica de $385.000 millones en salud y de la vigilancia ciudadana sobre los proyectos de regalías. Mientras tanto, la puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento de agua en Aguachica y la vía Chimila-La Puya en El Copey son recordatorios tangibles de que el bienestar está dejando de ser un discurso para convertirse en una infraestructura de vida digna. El Cesar, otrora sinónimo de conflicto y dependencia minera, está diseñando su futuro en las aulas de programación y en las alianzas productivas que hoy florecen en la Serranía del Perijá.